征途未有穷期

他默默无闻，不悔四海为家；他无私奉献，不计利害得失；他积极进取，致力水利信息化建设；他忠于职守，将最好的年华奉献给了新疆生产建设兵团（以下简称兵团）所辖的广袤土地。在新疆工作十年来，他始终奉行“不忘初心勇担当，牢记使命终无悔”的宗旨，为新疆水利，尤其是兵团水利信息化建设倾注心血，谱写了一曲动人的援疆壮歌——他就是新疆生产建设兵团水利信息中心副主任，长江委网络与信息中心（以下简称网信中心）援疆干部张志辉。

一、初次考察，结缘兵团水利

张志辉与新疆兵团水利的结缘始于2011年4月。

此前一年，长江委应全国水利援疆会议要求，组建了以蔡其华主任为组长的援疆工作领导小组，与新疆生产建设兵团水利局签订对口援助协议。按照工作部署，长江委网信中心无偿协助兵团开展全国中小河流水文监测系统等水利重点项目前期工作，同时协助兵团水利局编制完成水利信息化“十二五”规划任务书。在合作过程中，双方同时认识到，兵团水利信息化建设前景广阔，但现阶段技术、人才缺乏，长江委在派驻援疆干部的同时，还可通过全方位的技术协作，实现双赢。

2012年初，长江委网信中心与兵团水利局达成初步协议，一方面拓展业务范围，为兵团和新疆自治区无偿编制《防汛抗旱指挥系统二期工程实施方案》；另一方面尝试开展信息化监理工作。时任武汉长源信息工程有限公司（以下简称武汉长源）总工程师的张志辉在当年4月与同事们一起飞赴乌鲁木齐，考察新疆水利信息化发展现状。他认为新疆地广人稀、干旱少雨，不仅高差、温差悬殊，而且绝大多数人口集中区位于山谷之下、河流尾闾，既受干旱之苦，局部地区、部分时段又面临着严重的山洪灾害威胁。在这里进行水利信息化建设，不仅市场广阔，而且有较大的社会和经济效益。因此，在考察结束，大多数同事返回武汉后，他主动留了下来，以毛遂自荐的方式，向兵团水利局和新疆自治区水利厅领导阐述自己见解，得到充分认同。新疆同志欢迎网信中心参与即将开展的山洪灾害及防洪非工程措施项目的投标工作。

回到武汉后，张志辉向网信中心领导汇报了考察情况，同时组织公司职工加班加点，编写投标报告，并做好投标前的各项准备。

二、称职总监，深耕新疆水利

由于技术实力较强、准备充分，武汉长源于2011年11月成功拿下自治区山洪灾害项目的监理标，这也是他们进入新疆市场的第一标。2012年初，网信中心组建长源公司新疆分公司（以下简称新疆分公司），张志辉被任命为分公司总监，成为这支队伍的带头人。

万事开头难，在新疆分公司组建之初，张志辉就面临着重重压力。

一是项目范围广，条件艰苦。新疆地域辽阔，新疆分公司中标的项目区，从东到西，从南到北的跨度都超过1500公里，从最北的阿勒泰到西南的和田，距离更是超过2500公里。许多工作点人烟稀少，经济落后、交通不便，而且海拔从不足0米到接近4000米；施工中遭遇过40度以上的高温，也经受过近零下30度的冰雪严寒，至于沙尘暴、大风雪几乎是家常便饭。

二是人才奇缺，工作开展难。项目区社会经济欠发达、人才匮乏，绝大多数信息化人才要从内地招聘。开始时，新疆分公司实力有限，所需的人才可谓是招一批跑一批；与他们配合的施工单位也是如此。因此，新疆分公司从一开始面临着人手缺乏和工作繁重的双重压力，致使最初从网信中心派驻公司的员工们长期处于五加二、白加黑、一个人当几个人用的连轴转状态。

三是地域偏远，心理压力大。新疆远离武汉本部，许多基层工地远离城市，甚至数十公里找不到几户人家。职工们业余时间无从打发，文化娱乐几近于无，而且长年出差在外，家中老人、孩子无法照料，常常遭受家人抱怨。因此许多人不愿意来新疆，即使来了也难以安心工作。

面对重重困难，张志辉除对自己高标准、严要求，与员工同吃同住同劳动外，还绞尽脑汁想了不少办法。如请求网信中心向新疆分公司加派人手；改善招聘员工的工作、生活条件，提高员工待遇，逐步稳定队伍。从2012年下半年开始，他抱着尝试的心态，从汉江集团引进了10多名技术骨干，让新疆分公司员工达到了40余人，而且基本做到了一名长江委（含汉江集团）员工带一名外聘人员，终于解决了人手不足难题，公司也由此进入平稳发展期。

武汉长源长期从事灾害防治和信息化工作，有着较高的技术水平和丰富的实战经验。张志辉以服务新疆水利为己任，在搞好监理本职工作的同时，还带领分公司同事主动作为，解决影响项目建设的技术问题。如针对新疆特殊地理问题，尤其是在风沙较大的冻土区如何安装雨量计、水位计；如何保证在极端天气下电池不受冻，设备不进沙；如何保证水位计精准监测水位，以及如何制定统一的数据传输规约等方面，联合攻关，并向业主提出诸多合理化建议，在自治区和兵团水利相关项目中推广。

2012年7月28日，位于和静县境内的第2师22团黄水渠，受突降暴雨的影响，出现数十年不遇的大洪水，刚刚建成的山洪防治系统提前报警，有关部门及时组织人员抢险、撤离，从而控制了险情。

2013年6月，位于兵团第1师的4团场管理区域突发山洪，刚刚建成的山洪灾害防洪非工程措施不仅及时预警，还实时提供雨量信息，有关部门及早采取措施，避免了人员及财产损失。

两次突发洪水，让当地干部群众认识到山洪灾害防治的重要性，也让长源公司名声鹊起，成为兵团和自治区业界响当当的金字招牌。

工作严谨负责

而更让张志辉引以为豪的，还有他与公司同事团结协作，克服重重困难，成功拿下了至关重要的阿勒泰山洪灾害治理和自治区国控水资源二期工程的监理标。

阿勒泰位于新疆最北端，中国与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦交界处，也是中国唯一流入北冰洋的河流——额尔齐斯河所在地，在这里拿下山洪灾害防治的监理标，对新疆分公司发展至关重要。为此，张志辉带领分公司的同事们进行了充分的调研，确定了投标思路。2012年10月某日12点，正在伊宁市62团参加会议的张志辉接到阿勒泰业主打来的电话，请他务必参加第二天上午10点召开项目启动会。阿勒泰距伊宁1000多公里，此时距开会不到22个小时，坐火车早已错过时间，临时派车也来不及。张志辉顾不上多想，勿勿买上几个馕，一个人驾车跋涉了15个小时。第二天凌晨4点赶到阿勒泰宾馆时，他双腿浮肿，行走艰难，好在当时年轻，仅仅休息几个小时后就缓了过来。待项目启动会召开时，他已经精神饱满地端坐于主席台上，从容回答业主提出的各项问题了。他在没有底稿的情况下，针对项目的重点、难点以及应该采取的各项举措，洋洋洒洒地讲了几个小时。声音清澈洪亮，论据充分，言语坚定而颇具鼓动性，让人根本无法想象他刚刚经历了高强度的长途跋涉。

不久，新疆分公司成功拿下这个关键的监理标，并在项目建设过程中高质量地完成监理工作，有效控制了项目的质量、进度和投资，赢得了各方赞誉。

2014年9月，自治区水利厅拟开展国控水资源二期项目的招投标工作。因为一期项目完成得不够理想，大家对二期项目普遍心里没底。水利厅为此组织了包括业主及施工单位代表数百人参加的培训班，张志辉作为投标监理单位总监被业主点名发言。他凭借自己的工作经验，紧紧围绕一期项目存在哪些问题，二期项目应该重点抓好哪些工作两个基本点，条分缕析，深入浅出、讲得入情入理，而且具有很强的可操作性，一下子就解除了大家的担忧情绪。他的发言刚刚结束，台下就响起了雷鸣般的掌声。大家都说他讲的与别人不一样，有深度、有趣味，而且能够解决问题。许多人甚至顾不上吃饭，与他交谈，向他提问。

不久，这个关键的监理标，同样花落新疆分公司。

不过，在具体操作过程中，许多人对水利信息化措施始终将信将疑。如国控水资源工程涉及节水灌溉，需要安装流量监测站。开始时，当地百姓对这个新生事物不理解，不认同，更不会使用。待工作人员教会使用后，他们仍然不放心。在流量监测站计量的同时，还要用传统的方法再算一次，直到多次试验，证明两者基本一致，而且监测量测出的流量具有实时上报、实时处理的诸多优势后，才逐渐接受。

如今，装上流量计的许多新疆灌区，水费计量都实现了电子化、网络化，工作人员只需坐在办公桌前，轻点鼠标就能实时操控灌溉机具，监测各用户的用水情况，以往费时费力的水费计量，不再成为难题。

在多年的总监生涯中，张志辉一次次深入现场，一次次答疑解惑，很快就与新疆兵团和地方同志们逐步靠近，渐渐地，张志辉发现，大家都不叫他总监，而是直接改称领导了，这说明人家没把他当外人，也让他特别感动。

据统计，在张志辉担任总监的2012—2017年，新疆分公司共从市场上获得监理合同200余份，总金额超过6000万元；项目内容包括山洪灾害防治、防洪非工程措施、国控水资源、灌区信息化、防汛抗旱、井电双控等诸多领域，地域涉及全疆14个地州，74个县（市）及兵团13个师178个团场。承担项目之多、领域之全、合同金额之高，均居全国同行的前列。

回顾在新疆分公司度过的峥嵘岁月，张志辉依然留恋不已。

“我们在新疆人员虽然少，但在那段时间真的很团结，想着长江委网信中心对我们的期盼，想着业主对我们的信任与认可，想着各施工单位对我们的敬重，我们虽然很累，很苦，但都有一股使不完的劲儿，没日没夜地干着，从来没觉着累！”

不过，随着时间的推移，张志辉也明显感觉自己状态的一些变化。尤其是过了2016年后，他的思想渐趋保守。“以前关注的是多接项目，多干事，到这个时候更加关注少出事，让员工稳定下来，实行本地化”。可惜，直到他离任，新疆分公司员工的“本地化”，还远远没有实现。

三、不忘初心，勇担援疆使命

2017年6月，张志辉接到网信中心主任唐航的通知，他被选定为中组部第九批援疆干部，担任兵团水利局防办副主任。

援疆，曾是张志辉的多年梦想，但当这个梦想成真时，他却忧虑了。多年的工作经历，让他对新疆水利倾注了深厚感情，也让他认识到自己更适合外业技术工作，能否适应以内业为主，政策性较强的援疆工作，他心中无底。同时，参加援疆后，长江委与他主持的信息化招标工作打交道较多，中标的可能性较大，如何“避嫌”，他同样心中没底。得知这些顾虑后，唐主任明确表示：援疆工作既是崇高的政治责任，也对他个人的全面成长有益无害。长江委在水利信息化建设实力有目共睹，只要在招标过程中保证公平、公正，无论中标与否，就不存在避嫌的问题。相信他能够直面挑战，完成角色转变。

张志辉考虑再三，把行李从公司搬到了位于市郊的援疆专家楼，并前往兵团水利局，开始了援疆的第一项进程——“大干五十天”。

所谓大干五十天，就是担任援疆干部后，首先放下手头工作，到组织指定的农村“亲戚”家驻村帮扶；然后回到工作岗位加班加点，将驻村期间延误的工作弥补过来，从而在大约五十天的时间里，完成从原有身份向援疆干部的转变，真正融合入新的集体、新的岗位和新的工作中来。这项兵团援疆干部必须直面的考验，却让张志辉感受到“三个没想到”。

第一，没想到驻村工作这么艰苦。按照组织安排，张志辉的“亲戚”是家住图木舒克以东数十公里53团3连的贫困农户。不仅生活条件困难，还不会说汉语，张志辉每天只能与他们用手比划着进行“吃饭”“喝水”“睡觉”之类最简单的交流，除此之外，还要每天干农活。长达一个月的“驻村”经历，让他目睹新疆欠发达地区贫苦百姓的生活现状，对援疆工作的政治意义有了更深的认识。

热心驻村帮扶

第二，没想到援疆工作这么繁忙。水旱灾害防治是兵团水利的重中之重，也是兵团水利的薄弱环节。近些年来，新疆兵团开展了较大规模的防灾建设，但因建管水平参差不齐，部分项目完成得不够理想，且疏于维护，系统运行情况不佳，成为烫手山芋。新官上任的张志辉参加援疆工作伊始，除了要解决这个巨大挑战外，还时刻面临着一项项时间紧、任务重、要求高的指令性工作，以及怎么也看不完的文件、材料。因此，驻村结束回到兵团水利局后很长一段时间，张志辉几乎没有喘息的机会。

第三，没想到身上的责任这么重大。防洪防旱历来是兵团天大的事，也是张志辉必须承担的重大责任。在新疆分公司当总监时，他贺铸需要管理数十号人，上百个项目，但至少有同事可以互相照应。而兵团防办只有他一名专职人员，所有工作都需要他独立判断、独立决策，任何一点疏忽大意，就可能造成难以想象的后果，这也让他难以承受。

突然改变的工作环境，骤然增加的工作压力，让在新疆工作多年的张志辉第一次感到了力不从心。他的身体日渐不支，也开始怀疑起自己的工作能力。兵团水利局局长徐雪红、分管防汛和信息化工作的副局长周力，以及长江委网信中心主任唐航不断给他加压、鼓劲，还先后派出董伟、戴懿两名同志柔性援疆，分担他的工作压力。通过近半年的磨砺，他才渐渐适应援疆工作，也带领兵团水利信息化工作走上正轨。

注重网络安全

四、临危受命，实现弯道超车

信息化是全国水利改革的重点，也是兵团水利改革的重点。长期以来，由于人才不足、重建轻管，新疆生产建设兵团以及所属各师建成的诸多先进设备处于“放养”状态，有的读不出数据，有的读数不准，有的数据之间相互打架。2017年底，兵团审计局在专项审计中发现信息化设备的在线率不足20%，即80%以上的设备没有实时传输准确数据，要求水利局尽快整改。

2017年12月，在徐雪红局长主持下，兵团水利局将以往分散于各个处室的信息化业务集中整合，组建了专门的信息中心。张志辉临危受命，担任中心副主任，统筹管理兵团水利信息化工作。此后半年时间，在兵团水利局人手有限的情况下，他依靠施工单位及新疆分公司的同事加班加点、连续奋战，先后整编出各类自动化档案资料1600余卷，使所有被查项目全部完成了档案验收和竣工验收，从而使兵团水利局在这些薄弱环节还清了“历史欠账”。

主持项目验收

2018年5月，张志辉与兵团水利局副局长周力一行先后赴宁夏、内蒙古、湖北等地调研，并主笔编制了《兵团水利信息化发展思路》，分析、总结兵团多年工作经验，从建设管理、运行维护以及人才引进及培养等方面进行了详细论述，成为兵团水利信息化的指导性文件。

此后，张志辉再接再厉，在兵团水利局和长江委网信中心领导下，先后组织编制了《兵团山洪会商系统实施方案》《兵团水库水文报汛系统实施方案》等十几个项目的设计报告，实施了以兵团水利一张图为核心的资源整合项目。截至2020年底，所有项目均已开工建设，部分项目已经完工，水利一张图也基本完建，进入验收程序。

在兵团水利信息化设施的运行维护方面，张志辉主笔编制了《兵团水利信息化2018—2019年度运行维护实施方案》。2019年6月通过公开招标，选择市场化运行维护团队对所有设施进行整改。到2019年9月，使兵团所建的3000多个监测站点在线率由2017年底的不足20%，提高到95%以上，部分项目监测站点100%在线，在全国范围内居于领先行列。

由于表现突出，张志辉被评为优秀援疆干部，记个人二等功，并成功晋升为教授级高工。正如大家所期待的那样，他不仅能当好水利信息化的总监，也能够当好一个真正的援疆干部。

汇报水资源现状

五、十年坚守，赢得一片赞誉

从2011年初参与兵团防汛抗旱指挥系统设计算起，到2020年援疆工作期满，回到网信中心，张志辉到新疆工作接近十年。他先后担任项目监理、分公司总监、兵团水利局防办副主任、信息化办公室副主任。他的足迹遍及新疆的所有地市州及每一个师团。眺望过世界第二高，海拔8611米的乔戈里峰，也下到过世界第二低，海拔-155米的吐鲁番盆地；穿越过世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠；坐过最先进的飞机、高铁，也坐过最传统的畜力车；经受过酷暑严寒、风霜雪雨，一次次直面风沙堵路、汽车爆胎以及诸多可见不可见的危险，从未退缩。担任援疆干部后，因水利局里信息化人才匮乏，他时常要同时面对几十个项目，每个项目从立项、审查，到编写招标文件，以及施工过程的协调、验收，他都要一竿子插到底。每年编写的各类技术报告动辄上百万字。工作量几乎达到他在武汉工作时3倍以上。

张志辉业务精、技术熟，在武汉长源当总工时，就是单位的创收骨干，为了单位平衡发展，他主动放弃按业绩计算奖金的机会，只按岗位系数领取固定奖金。担任新疆分公司总监后，他为员工争取福利不遗余力，却对自己的各项开支省了又省。参加援疆工作后，他每年经手的项目金额数以亿计，但始终保持艰苦朴素、戒骄戒躁的作风，连每次因加班耽误公交车而产生的出租车费，都是自掏腰包。

与每一个援疆干部一样，张志辉忠孝不能两全，报国而不能顾家，忙起来的时候，甚至连自己的身体都顾不上。时间一长，受过伤、生过病、住过院，不仅无法照顾家中老小，还在2018年工作最繁忙时，因腿伤严重，不得不将妻子从武汉叫到新疆，每天扶着他拄拐杖上下班，那也是他们夫妻在新疆团聚时间最长的一次。

对家人的羞愧，始终伴随着他的这十年。因此，2020年春节，武汉因新冠疫情封城时，张志辉才陪伴家人在武汉度过了难得的悠长假期。但5月初，疫情稍稍缓解时，他就在组织的召唤下，经过严格的检疫和隔离程序，回到兵团水利局，继续援疆工作，直到任期结束。

张志辉的工作能力、工作态度和人格风范，得到了新疆水利同仁的称赞，在新疆采访期间，所到之处，人们提到张志辉都竖起大拇指，听到最多的一句话是：“张志辉是长江委真正的儿子娃娃！”

“张志辉自援疆以来，兵团水利局从上到下都非常信任他，把兵团水利信息化建设和管理的重任都全部交给了他，他没有辜负兵团水利局的期望，把滞后几年的项目重新理顺了，并顺利完成了验收；组织开展了十几个项目的建设，大部分都已完工并实现了应用，可以说，在张志辉的努力下，兵团水利信息化有了质的转变，真正实现了弯道超车。”兵团水利局原局长徐雪红在电话采访时这样说。

“感谢长江委向兵团派出张志辉这样优秀的干部，使兵团的信息化建设得到了很大的进步，将兵团的水利信息化水平提到了很高的层次。如今兵团水利的信息化建设已经成为一个很大的亮点。正吸引着许多兄弟单位和各师团派人参观、学习。”水利局的赵福义局长说。

兵团水利局副局长周力说：“张志辉作为长江委网络与信息方面的专家，在新疆工作的时间长，工作态度好、技术能力强，经常加班加点，任劳任怨，对兵团水利信息化建设做出了重大的贡献。”

兵团水利信息中心主任说：“我不是搞信息化专业的，许多知识都是在工作实践中跟张志辉等长江委人学到的，可以说整个兵团的水利信息化，在他的努力下，向前迈进了一大步。”

刚参加工作不久的水利局一名员工说：“我是新疆人，张志辉副主任来自长江委，但我感觉他对新疆水利的认识比我们还多，对新疆的感情比我们还深。”

一位施工单位的同志这样评价张志辉：“我是在2013年被总部派驻新疆的，与张主任交往6年。张主任无论是过去当总监，还是现在当业主，都对我们公司高标准、严要求。我刚来时还年轻，工作不顺，时常想家，张志辉还像长辈一样，对我的工作和生活关怀备至，陪我度过了最艰难的岁月。”

开展业务培训与交流

六、初心不改，征途未有穷期

水利信息化建设是一个复杂的系统工程，需要无数人日复一日、年复一年的不懈努力，水利援疆工作同样需要无数人的不懈努力。张志辉的十年经历，不过是网信中心多年迎难而上，全方位、多角度开展人才援疆、技术援疆、资金援疆工作的缩影。

近十年来，网信中心先后为兵团水利局派遣援疆干部4名，为自治区水利厅派出援疆干部3名，做到了长流水、不断线。雄厚的技术实力和真诚的合作态度也为网信中心在新疆的事业发展和经济发展提供了有利的平台。此外，艰苦的工作和生活条件，让援疆干部的身心得到历练，业务素质和政治素质不断提高。通过援疆工作，兵团水利局、长江委网信中心和援疆干部实现了多赢。

网信中心主任唐航对张志辉的工作做出高度评价。“张志辉在新疆工作十年，无论是做监理、分公司总监，还是担任援疆干部，都克服了重重困难，圆满完成了各项任务，使兵团水利信息化工作从过去没人管、技术差、在全国排名靠后，逐步转变为有人管、技术强、建设运行水平居全国前列。为兵团的水利信息化建设做出了杰出贡献。”“下一步，我们将不忘初心，继续前进，在圆满完成援疆这个崇高政治任务的同时，充分汲取有益经验，努力培植江西、湖北、重庆等地市场，尤其是下大力气培植云南、贵州市场，争取将它们打造成第二个新疆。到那时，网信中心的未来将更美好。”

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来源：人民资讯